Vietnam Doi Moi 1986: Dari Miskin Jadi Makmur

Data World Bank menunjukkan bahwa Vietnam Doi Moi 1986 Ekonomi Miskin Jadi Makmur telah mengubah Vietnam dari salah satu negara termiskin di dunia menjadi ekonomi berpenghasilan menengah dalam satu generasi. Pada tahun 1986, pendapatan per kapita Vietnam berada di bawah USD 100 dengan 70 persen populasi hidup dalam kemiskinan. Kini, GDP per kapita riil melonjak dari kurang dari USD 700 pada 1986 menjadi hampir USD 4.500 pada 2023.

Kebijakan Doi Moi yang diperkenalkan Partai Komunis Vietnam pada Desember 1986 telah menciptakan keajaiban ekonomi yang jarang terjadi dalam sejarah pembangunan global. Reformasi ini tidak hanya mengakhiri krisis ekonomi yang menghancurkan, tetapi juga membuka jalan bagi Vietnam untuk bergabung dengan ekonomi global dan mencapai pertumbuhan berkelanjutan selama hampir empat dekade.

Menurut kebijakan Đổi Mới (berarti “renovasi” atau “inovasi”) merupakan reformasi ekonomi Vietnam sejak akhir 1986 dengan tujuan menciptakan “ekonomi pasar berorientasi sosialis”. Dalam artikel komprehensif ini, kita akan menelusuri bagaimana Vietnam mencapai transformasi ekonomi yang luar biasa, tantangan yang dihadapi, dan pelajaran yang dapat dipetik dari kesuksesan mereka.

Latar Belakang Krisis: Mengapa Vietnam Membutuhkan Doi Moi

Sebelum memahami keberhasilan Doi Moi, penting untuk mengerti kondisi kritis yang mendorong reformasi tersebut. Pada tahun-tahun sebelum Reformasi Đổi Mới, Vietnam menghadapi krisis ekonomi dengan inflasi melonjak hingga lebih dari 700 persen, pertumbuhan ekonomi melambat, dan pendapatan ekspor tidak cukup menutupi total nilai impor. Situasi ini diperparah oleh berkurangnya bantuan Soviet di bawah Gorbachev sejak 1986, yang meningkatkan isolasi internasional Vietnam.

Ekonomi Vietnam pada 1986 hampir runtuh dengan inflasi 700 persen, petani kelaparan, dan ekonomi yang bertahan hanya dengan bantuan USD 4 juta per hari dari Uni Soviet. Sistem ekonomi terencana terpusat yang diadopsi setelah reunifikasi tahun 1975 terbukti gagal menghasilkan pertumbuhan dan kesejahteraan. Vietnam berada di persimpangan jalan: reformasi atau kehancuran total.

Krisis ini menciptakan perdebatan intens dalam Partai Komunis tentang efektivitas sistem ekonomi komando dan kemungkinan reformasi. Salah satu perkembangan penting yang memicu perubahan adalah kematian Sekretaris Jenderal Partai, Lê Duẩn, pada Juli 1986. Pada Desember 1986, Kongres Partai ke-6 memilih Nguyễn Văn Linh yang lebih liberal sebagai Sekretaris Partai, seorang reformis dan mantan pemimpin Front Pembebasan Nasional.

Meskipun Doi Moi secara resmi diperkenalkan pada Kongres ke-6 tahun 1986, sebenarnya negara telah memulai reformasi awal pada 1980-an. Reformasi bertahap ini termasuk desentralisasi keputusan ekonomi terkait pertanian dan pengenalan insentif produksi, yang menjadi fondasi bagi transformasi ekonomi yang lebih besar.

Pilar Utama Kebijakan Doi Moi

Reformasi Doi Moi bukan sekadar perubahan kebijakan tunggal, melainkan transformasi komprehensif yang mencakup berbagai sektor ekonomi. Kebijakan ini memiliki beberapa pilar fundamental yang menjadi kunci kesuksesan.

Liberalisasi Ekonomi dan Pasar Swasta. Pada tahap awal, Doi Moi fokus terutama pada penghapusan hambatan kemajuan yang diciptakan sendiri dan pemanfaatan berbagai langkah berorientasi pasar, termasuk liberalisasi pasar domestik, mendorong investasi asing langsung (FDI), dan sektor swasta, serta pengurangan subsidi untuk perusahaan milik negara. Warga Vietnam didorong menciptakan bisnis swasta, dan sejak diberlakukannya Reformasi Doi Moi, sudah ada 30.000 bisnis swasta tercipta di Vietnam.

Reformasi Pertanian. Sektor pertanian menjadi fokus utama karena mayoritas penduduk Vietnam bekerja di bidang ini. Koperasi pertanian dibubarkan dan rumah tangga diberikan hak atas tanah. Dengan insentif pasar yang ada, produksi pangan melonjak. Dari negara yang menghadapi kekurangan pangan terus-menerus, Vietnam pada 1989 untuk pertama kalinya mengekspor 1,4 juta ton beras dan sejak itu tetap menjadi eksportir beras. Pada 2008, Vietnam mengekspor 4,7 juta ton, menjadi eksportir beras terbesar kedua di dunia setelah Thailand.

Keterbukaan terhadap Perdagangan dan Investasi Asing. Vietnam membuka ekonominya yang lama terisolasi terhadap perdagangan dan investasi asing. Vietnam bergabung dengan ASEAN pada 1995, menandatangani perjanjian perdagangan dengan AS pada 2000, dan memasuki World Trade Organization (WTO) pada 2007. Dari 2000 hingga 2008, perdagangan luar negeri Vietnam tumbuh pada tingkat rata-rata tahunan 23 persen, atau tiga kali lebih tinggi dari pertumbuhan ekonominya untuk periode yang sama.

Reformasi Kelembagaan. Pemerintah meletakkan fondasi hukum untuk perusahaan milik swasta dan memberikan perusahaan milik negara lebih banyak kebebasan untuk membuat keputusan tentang produksi, perekrutan, dan harga. Stabilitas makroekonomi dijaga melalui kebijakan fiskal dan moneter yang hati-hati, yang menurut para ahli menjadi prasyarat untuk pengurangan kemiskinan yang efektif.

Hasil Transformasi Ekonomi Vietnam

Dampak reformasi Doi Moi terhadap ekonomi Vietnam sungguh menakjubkan dan melampaui ekspektasi banyak pengamat internasional.

Pertumbuhan Ekonomi Berkelanjutan. Vietnam mencatat tingkat pertumbuhan ekonomi tinggi yang berkelanjutan selama 20 tahun sejak pengenalan Doi Moi, dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi tahunan 6,5 persen selama periode tersebut, salah satu tingkat tertinggi di antara negara-negara berkembang. Pertumbuhan rata-rata sekitar 7 persen per tahun sejak 1990-an, tingkat kedua setelah China. GDP tumbuh 7,1 persen pada 2024, dan diperkirakan akan moderat menjadi 5,8 persen pada 2025 sebelum rebound menjadi 6,1 persen pada 2026.

Pengurangan Kemiskinan yang Dramatis. Tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi membantu mengurangi tingkat kemiskinan Vietnam dari 70 persen pada pertengahan 1980-an menjadi 37 persen pada 1998 dan 19 persen pada 2007. Bagian populasi yang hidup dengan kurang dari USD 3,65 per hari (dalam paritas daya beli 2017) turun dari 14 persen pada 2010 menjadi kurang dari 4 persen pada 2023. Perjalanan luar biasa Vietnam dari status berpenghasilan rendah ke menengah telah mengangkat 40 juta orang keluar dari kemiskinan antara 1993 dan 2014.

Peningkatan Standar Hidup. GDP Vietnam tumbuh hampir lima kali lipat dari USD 6,472 miliar pada 1990 menjadi USD 31,173 miliar pada 2000, sementara GDP per kapita tumbuh dari USD 95 pada 1990 menjadi USD 390 pada 2000. Tingkat kematian bayi turun dari 32,6 per 1.000 kelahiran hidup pada 1993 menjadi 12,1 pada 2023, dan harapan hidup meningkat dari 70,5 tahun pada 1990 menjadi 74,5 tahun pada 2023. Hampir setiap rumah tangga memiliki listrik, naik dari kurang dari setengahnya pada 1993.

Transformasi Struktural. Vietnam berhasil melakukan diversifikasi ekonomi dari dominasi pertanian menuju manufaktur dan jasa. Perusahaan elektronik Jepang dan Korea seperti Samsung, LG, Olympus, dan Pioneer membangun pabrik, dan berbagai produsen pakaian Eropa dan Amerika mendirikan operasi tekstil di negara tersebut. Vietnam menjadi hub penting untuk investasi asing dan manufaktur di Asia Tenggara.

Strategi Unik: Kebijakan Inklusif dan Investasi Manusia

Salah satu aspek yang membedakan kesuksesan Vietnam dari negara-negara berkembang lainnya adalah pendekatan inklusif terhadap pembangunan ekonomi.

Tidak seperti banyak ekonomi yang tumbuh cepat lainnya, pemerintah Vietnam mengalihkan pendapatan pajak yang dikumpulkan dari ekspansi kegiatan ekonomi untuk memastikan bahwa daerah-daerah yang kurang berkembang menerima investasi yang memadai dalam infrastruktur dan kesejahteraan. Strategi ini membantu memastikan bahwa pertumbuhan ekonomi bermanfaat bagi seluruh lapisan masyarakat, bukan hanya elit urban.

Vietnam banyak berinvestasi dalam modal manusia dan infrastruktur. Dengan populasi yang tumbuh—100 juta pada 2024, naik dari 60 juta pada 1986, dan lebih dari setengahnya berusia di bawah 35 tahun—Vietnam melakukan investasi publik besar dalam pendidikan, terutama membuat pendidikan dasar universal dan wajib. Investasi ini sangat penting mengingat strategi pertumbuhan berbasis ekspor negara tersebut, di mana literasi untuk tenaga kerja massal dianggap penting untuk pertumbuhan sektor manufaktur.

Vietnam juga berinvestasi berat dalam infrastruktur, memastikan akses massal yang murah terhadap kebutuhan seperti listrik, air, dan terutama internet. Dua faktor ini bersama-sama membantu Vietnam menjadi hub untuk investasi asing dan manufaktur di Asia Tenggara.

Tantangan dan Keterbatasan Doi Moi

Meskipun kesuksesan Vietnam mengesankan, perjalanan transformasi ekonomi ini bukan tanpa tantangan dan keterbatasan signifikan.

Kesenjangan dan Ketimpangan. Meskipun mencatat pertumbuhan GDP yang tinggi, ekonomi Vietnam masih memiliki banyak masalah struktural memasuki abad baru. Tanpa pengalaman dalam mengelola ekonomi pasar, ketimpangan pendapatan, dampak lingkungan dan sosial negatif masih menjadi ancaman besar. Kemiskinan absolut masih marak di provinsi-provinsi pegunungan dan provinsi-provinsi di sepanjang pantai tengah.

Minoritas etnis mewakili 6-13 persen populasi Vietnam pada 2020, tetapi mereka menyumbang 21-42 persen dari orang miskin negara tersebut menurut laporan World Bank. Daerah-daerah termiskin Vietnam, yang biasanya terpencil dan bergunung, secara tidak proporsional dihuni oleh minoritas etnis yang menghadapi hambatan akses ke pendidikan, kesehatan, dan peluang ekonomi.

Kerentanan terhadap Kemiskinan Transien. Enam puluh persen rumah tangga rentan terhadap kemiskinan pendapatan, terutama di daerah pedesaan. Selama Pandemi COVID-19, 73,3 persen orang Vietnam kehilangan pendapatan menurut laporan UNDP. Meskipun kemiskinan kronis menurun, banyak rumah tangga masih dapat jatuh di bawah garis kemiskinan karena guncangan ekonomi atau kesehatan.

Masalah Lingkungan. Pertumbuhan ekonomi yang cepat telah menghasilkan polusi udara dan air serta deforestasi. Dengan proporsi tinggi penduduknya terkonsentrasi di sepanjang garis pantai sepanjang 3.260 kilometer, Vietnam adalah salah satu dari lima negara yang dianggap paling mungkin terpengaruh oleh perubahan iklim.

Perusahaan Milik Negara yang Tidak Efisien. Perusahaan milik negara, yang masih membentuk porsi signifikan dari ekonomi, tetap tidak efisien dan dilanda masalah korupsi. Reformasi sektor ini masih menjadi tantangan berkelanjutan bagi pemerintah Vietnam.

Pelajaran dari Kesuksesan Vietnam

Transformasi ekonomi Vietnam menawarkan pelajaran berharga bagi negara-negara berkembang lainnya yang ingin mencapai pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan pengurangan kemiskinan.

Stabilitas Makroekonomi sebagai Fondasi. “Tanpa stabilitas makro, Anda tidak dapat memiliki catatan pengurangan kemiskinan yang baik,” menurut pejabat Vietnam. Pengendalian inflasi dan manajemen fiskal yang hati-hati menjadi prasyarat untuk pertumbuhan berkelanjutan.

Reformasi Bertahap dan Pragmatis. Vietnam tidak mengadopsi pendekatan “big bang” seperti beberapa negara pasca-komunis lainnya. Sebaliknya, reformasi dilakukan secara bertahap, dimulai dari sektor pertanian sebelum meluas ke sektor-sektor lain. Pendekatan pragmatis ini memungkinkan penyesuaian dan minimisasi guncangan sosial.

Keterbukaan terhadap Perdagangan Global. Integrasi Vietnam ke dalam ekonomi global melalui perjanjian perdagangan dan keanggotaan organisasi internasional terbukti krusial. Ini membuka akses ke pasar, teknologi, dan investasi asing yang diperlukan untuk pertumbuhan.

Investasi dalam Manusia dan Infrastruktur. Komitmen Vietnam terhadap pendidikan universal dan investasi infrastruktur massal menciptakan fondasi untuk pertumbuhan jangka panjang. Fokus pada modal manusia memastikan bahwa negara dapat memanfaatkan peluang ekonomi global.

Pertumbuhan Inklusif. Upaya untuk memastikan bahwa manfaat pertumbuhan mencapai daerah-daerah terpencil dan kurang berkembang membedakan Vietnam dari banyak negara berkembang lainnya. Meskipun masih ada kesenjangan, pendekatan inklusif ini membantu menjaga stabilitas sosial.

Pertanyaan Umum: Vietnam Doi Moi 1986 Ekonomi Miskin Jadi Makmur

Q: Apa yang dimaksud dengan kebijakan Doi Moi yang diluncurkan Vietnam pada 1986?

Doi Moi (berarti “renovasi” atau “inovasi”) adalah reformasi ekonomi komprehensif yang diinisiasi oleh Partai Komunis Vietnam pada Desember 1986 untuk mengubah ekonomi terencana terpusat menjadi ekonomi pasar berorientasi sosialis. Reformasi ini mencakup liberalisasi pasar domestik, mendorong sektor swasta, menarik investasi asing, dan membuka Vietnam terhadap perdagangan internasional.

Q: Bagaimana kondisi ekonomi Vietnam sebelum Doi Moi 1986?

Sebelum Doi Moi, Vietnam menghadapi krisis ekonomi parah dengan inflasi melebihi 700 persen, pendapatan per kapita di bawah USD 100, dan 70 persen populasi hidup dalam kemiskinan. Ekonomi bergantung pada bantuan Soviet senilai USD 4 juta per hari, dan sistem ekonomi terencana terbukti gagal menghasilkan pertumbuhan yang berkelanjutan.

Q: Apa hasil utama dari reformasi Doi Moi terhadap ekonomi Vietnam?

Hasil utama meliputi pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,5-7 persen per tahun selama hampir empat dekade, pengurangan kemiskinan dari 70 persen menjadi kurang dari 4 persen, peningkatan GDP per kapita dari USD 95 (1990) menjadi USD 4.500 (2023), dan transformasi Vietnam menjadi eksportir beras terbesar kedua dunia serta hub manufaktur penting di Asia Tenggara.

Q: Mengapa Vietnam berhasil sementara beberapa negara komunis lain gagal dalam reformasi ekonomi?

Kesuksesan Vietnam didorong oleh beberapa faktor: pendekatan reformasi bertahap yang dimulai dari sektor pertanian, stabilitas makroekonomi yang dijaga, investasi besar dalam pendidikan dan infrastruktur, keterbukaan terhadap perdagangan global melalui integrasi WTO dan perjanjian perdagangan, serta kebijakan inklusif yang memastikan manfaat pertumbuhan mencapai daerah terpencil. Vietnam juga belajar dari pengalaman China yang melakukan reformasi serupa lebih awal.

Q: Apa tantangan yang masih dihadapi Vietnam pasca-Doi Moi?

Tantangan utama termasuk kesenjangan regional dan etnis yang persisten, dengan minoritas etnis mewakili 21-42 persen orang miskin meskipun hanya 6-13 persen populasi; kerentanan terhadap kemiskinan transien dengan 60 persen rumah tangga rentan jatuh kembali ke kemiskinan; masalah lingkungan akibat pertumbuhan cepat; perusahaan milik negara yang tidak efisien dan berkorupsi; serta tantangan demografi dengan populasi yang mulai menua yang memerlukan peningkatan produktivitas.

Q: Bagaimana Vietnam menarik investasi asing pasca-Doi Moi?

Vietnam menarik investasi asing melalui pembentukan zona ekonomi dan industri—dari zona ekonomi pertama di Ho Chi Minh City pada 1991 menjadi 343 zona pada 2019—liberalisasi regulasi bisnis, perjanjian perdagangan bilateral dan multilateral, infrastruktur yang memadai, tenaga kerja terdidik dengan biaya kompetitif, dan stabilitas politik. Perusahaan seperti Samsung, LG, dan berbagai produsen tekstil global mendirikan operasi besar di Vietnam.

Baca Juga Kejatuhan Tembok Berlin 1989 dan Akhir Soviet

Kesimpulan

Vietnam Doi Moi 1986 Ekonomi Miskin Jadi Makmur merupakan salah satu kisah transformasi ekonomi paling mengesankan dalam sejarah modern. Reformasi ekonomi sejak peluncuran Đổi Mới pada 1986, ditambah dengan tren global yang menguntungkan, membantu mengubah Vietnam dari salah satu negara termiskin di dunia menjadi ekonomi berpenghasilan menengah dalam satu generasi.

Perjalanan dari negara dengan inflasi 700 persen dan 70 persen penduduk miskin menjadi ekonomi dengan pertumbuhan 7 persen dan tingkat kemiskinan di bawah 4 persen menunjukkan kekuatan reformasi yang terencana dengan baik dan diimplementasikan secara konsisten. Kesuksesan Vietnam tidak terjadi secara kebetulan, melainkan hasil dari keputusan strategis untuk mengadopsi ekonomi pasar sambil mempertahankan peran negara dalam memastikan pertumbuhan inklusif.

Namun, Vietnam masih menghadapi tantangan signifikan dalam mengatasi kesenjangan regional dan etnis, kerentanan terhadap kemiskinan transien, masalah lingkungan, dan reformasi sektor publik. Untuk mencapai aspirasi menjadi negara berpenghasilan tinggi pada 2045, Vietnam perlu terus berinovasi dan beradaptasi dengan dinamika ekonomi global yang berubah.

Bagi negara-negara berkembang lainnya, pengalaman Vietnam menawarkan blueprint berharga: stabilitas makroekonomi, reformasi bertahap dan pragmatis, keterbukaan terhadap perdagangan global, investasi dalam pendidikan dan infrastruktur, serta komitmen terhadap pertumbuhan inklusif adalah kunci untuk transformasi ekonomi yang berkelanjutan.

Penulis adalah pengamat ekonomi politik dengan fokus pada studi transformasi ekonomi negara-negara berkembang dan sistem ekonomi sosialis-pasar.

References:

1. World Bank – Vietnam Overview (2025). 
2. Wikipedia – Đổi Mới (2026). 
3. Intergovernmental Research and Policy Journal – Vietnam’s Economic Transformation (2025). 
4. The Borgen Project – Poverty Reduction in Vietnam (2024). 
5. IMF – Vietnam’s Development Success Story (2020).